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新法取消大气污染处罚最高不超50万限额

来源:极速时时彩水利报 编辑:admin 发布日期:2019-10-21
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重典處罰

新大氣法規定:造成大氣汙染事故的,對直接[負責 的英 文:Responsible]的主管人員和[其他 的拚音:qí tā]直接責任人員[可以 的拚音: kě yǐ]處上一年[度 的拚音: dù]從本[企業 的拚音:qǐ yè]事業單位取得收入50%以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣汙染事故的,按照汙染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣汙染事故的,按汙染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰〖极速时时彩精密工业〗。

巨大震懾

專家表示,取消造成大氣汙染事故環保罰款50萬元上限額度,變為按倍數計罰,是重典治霾的具體體現,必將對汙染企業產生巨大的震懾作用。

綜合新華社等報道

十二屆全國人大常委會第十六次[會議 的英 文:meeting]29日表決通過了修訂後的《[中華 的英 文:Chinese nation]人民共和國大氣汙染防治法》,新修訂的法律將於2016年1月1日起施行。

從修訂前的七章66條,擴展到現在的八章129條,新修訂的大氣汙染防治法條文增加了近一倍,現行法律中[幾乎 的拚音:jī hū][所有 的英 文:all]的法律條文都經過了修改■极速时时彩图书馆■。

在百姓對藍天白雲的期待中,這部三易其稿的法律作出了哪些[重要 的拚音:zhòng yào]修改?能否解除[人們 的拚音:rén men]的“心肺之患”?

超總量約談[主要 的拚音:zhǔ yào]負責人

汙染物總量減排,是環境質量改善的前提和重要手段。但根據現行大氣汙染防治法,我國實行總量控製的“兩控區”——酸雨控製區和二氧化硫控製區,僅占全國國土麵積的11。4%,不能適應全國總量減排的需要。

修訂後的大氣汙染防治法將排放總量控製和排汙許可由“兩控區”擴展到全國,明確分配總量[指標 的拚音:zhǐ biāo],對超總量和未完成達標任務的地區實行[區域 的拚音:qū yù]限批,並約談主要負責人。

修訂後的法律進一步強化對地方政府的考核和監督,規定地方各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責,國務院環保主管部門會同國務院有關部門,對省、自治區、直轄市大氣環境質量改善目標、大氣汙染防治重點任務完成情況進行考核。

“法律的修改主要是以改善大氣環境質量為目標,強化地方政府的責任,加強對地方政府的監督。”全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛東介紹,“法律還規定,對未達標[城市 的拚音:chéng shì]要製定限期達標規劃,向同級人大報告,進一步加強了對地方政府在環境[保護 的英 文:protects]、改善大氣質量方麵的責任。”

突發環境事件應及時公開

為在源頭[解決 的英 文:settle]機動車大氣汙染[問題 的英 文:foul-ups],該法修改後增加規定:一是製定燃油質量標準,應當符合國家大氣汙染物控製要求; 二是石油煉製企業應當按照燃油質量標準生產燃油。

[感 的英 文:sense]技術的使用修改後的法律中得到明確,該法增加規定:在不[影響 的拚音:yǐng xiǎng]正常通行的情況下,可以通過遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣汙染物排放狀況進行監督抽測,公安機關交通[管理 的拚音:guǎn lǐ]部門予以配合。

值得[注意 的拚音:zhù yì]的是,該法最終未加入機動車限行的規定。2014年12月,十二屆全國人大常委會首次審議大氣汙染防治法修訂案草案。草案一審稿中規定,省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域大氣汙染防治的需要和機動車排放汙染狀況,可以規定限製、禁止機動車通行的類型、排放控製區域和時間,並向社會公告。二審稿中增加規定,限製機動車通行的類型、區域和時間應當征求有關行業協會、企業事業單位、專家和[公眾 的拚音:gōng zhòng]等方麵的[意見 的拚音:yì jian]

而在修法過程中,有意見提出,限製機動車通行涉及公民[[財產 的英 文:fortune] 的英 文:property]權的行使,應當慎重;解決機動車大氣汙染的問題,宜通過提高燃油質量、提高用車[成本 的拚音:chéng běn]等方式解決; 目前雖有[一些 的英 文:some]地方限製機動車通行,但範圍限於城市區域,授權省、自治區、直轄市人民政府規定限製機動車通行,範圍太大,會影響流通,分割統一市場。

立法機關相關負責人此前表示,考慮到限製機動車通行的社會成本高,群眾反響大,可不在本法中普遍授權實施,由地方根據具體情況在其權限範圍內規定。

但這並不意味著限行措施將[無法 的拚音:to be]可依,可任性而為。今年修改後的立法法,對部門規章和地方政府規章權限進行規範,一些地方限行、限購等行政手段已不能“任性”。

此次大氣汙染防治法還明確,突發環境事件應及時監測並公開信息。

取消限額,增“按日計罰”

修訂後的大氣汙染防治法加大了行政處罰力度。童衛東說,“這部法規定了大量有針對性的措施,並設定了相應的處罰責任,具體的處罰行為和種類接近90種,提高了法律的操作性和針對性。”

新修改的法律取消了現行法律中對造成大氣汙染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額,同時增加了“按日計罰”的規定。

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