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浙江温州市:不再新建天然气热电联产和天然气化工项目 - 北极星电力新闻网

来源:极速时时彩水利报 编辑:admin 发布日期:2019-11-07
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北極星火力發電網訊:日前,[浙江 的拚音:zhè jiāng]溫州印發《溫州市打贏藍天保衛戰行動實施方案(征求[意見 的英 文:remark]稿)》■极速时时彩评估中心■。其中指出:有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶,原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。[大力 的拚音:dà lì]淘汰關停環保、能耗、[安全 的英 文:safest]等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組,按[計劃 的英 文:plan]淘汰[其他 的英 文:other]燃煤熱電機組■极速时时彩企业名录■。2020年底前,30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公裏範圍內的燃煤鍋爐和落後燃煤小熱電[全部 的英 文:all]關停整合。全文如下:溫州市打贏藍天保衛戰行動實施方案(征求意見稿)我市是國家、省確定的藍天保衛戰重點[區域 的拚音:qū yù]之一。為深入推進大氣汙染防治,加快改善環境空氣質量,堅決打贏藍天保衛戰,根據《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的[通知 的拚音:tōng zhī]》(國發〔2018〕22號)、《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(浙政發〔2018〕35號)、《浙江省揮發性有機物深化治理與減排[工作 的英 文:work]方案(2017-2020年)》(浙環發〔2017〕41號)等要求,特製定本實施方案。一、總體要求和[主要 的英 文:main]目標(一)總體要求。以習近平新時代[中國 的英 文:China]特色社會主義思想為指導,全麵貫徹中央、省、市部署和要求,堅持全民共治、源頭控製、綜合治理、重點突破,以推進產業、能源、運輸、用地結構調整優化為重點,持續開展大氣汙染防治行動,全麵開展清新空氣示範區[建設 的拚音:jiàn shè]活動,堅決打贏藍天保衛戰,實現環境效益、[經濟 的英 文:economic]效益和社會效益多贏,為高標準打贏汙染防治攻堅戰、高質量推進生態文明示範創建行動、實現“兩個高水平”奮鬥目標提供有力支撐。(二)主要目標。經過努力,大幅減少大氣主要汙染物排放總量,明顯降低細顆粒物(PM2。5)濃[度 的英 文:attitudes],明顯減少重汙染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福[感 的拚音:gǎn]。到2020年,市區PM2。5[平均 的拚音:píng jūn]濃度力爭達到35微克/立方米以下(全市PM2。5平均濃度力爭達到31微克/立方米以下),空氣質量優良天數比率控製在90%以上(全市空氣質量優良天數比率控製在93%以上),重度及以上汙染天氣得到[有效 的英 文:valid]控製;基本消除重點區域臭氣異味,完成省下達的縣級以上[城市 的英 文:cities]建成清新空氣示範區任務,涉氣重複信訪投訴量比2017年下降30%。二、主要任務(一)優化產業結構,淘汰落後產能1。優化產業布局。加快城市建成區重汙染[企業 的拚音:qǐ yè]關停、搬遷、改造或退出,推動實施一批鋼鐵、化工等重汙染企業搬遷工程。禁止新增化工園區。已明確的退城企業,要明確時間表,逾期不退城的予以停產。深化“畝均論英雄”改革。全麵開展企業綜合評價,推進產業和區域綜合評價,建立健全用能、排汙等要素優化配置機製。責任單位:市發改委、市經信局牽頭,市生態環境局等參與,縣(市、區)人民政府、功能區管委會[負責 的拚音:fù zé]落實。以下均需縣(市、區)人民政府、功能區管委會落實,不再列出。加強環境準入。各地完成生態[保護 的英 文:protects]紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編製工作,明確禁止和限製發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高汙染和資源型行業準入條件,環境空氣質量未達標的城市應製訂更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境[影響 的英 文:effect]評價,新、改、擴建化工、鋼鐵、石化、焦化、建材、有色金屬、製鞋、包裝印刷、工業塗裝、合成革等項目的環境影響評價,應[滿足 的拚音:mǎn zú]區域、規劃環評要求。責任單位:市生態環境局牽頭,市發改委、市經信局、市[自然 的英 文:natural]資源和規劃局等參與。2。嚴控“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能;嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法;新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,原則上不得采用公路運輸。加大落後產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準和《產業結構調整指導目錄》。嚴防“地條鋼”死灰複燃。列入去產能計劃的鋼鐵企業,需退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。責任單位:市經信局、市發改委牽頭,市財政局、市生態環境局、市應急[管理 的英 文:managing]局、市市場監管局等參與。3。全麵整治“散亂汙”企業。全麵整治“散亂汙”企業及集群。建立實施鄉鎮(街道)排查巡查,縣級政府牽頭整治,市級部門指導督促的綜合整治機製。各地鄉鎮(街道)要根據產業政策、功能布局,以及土地、環保、質量、安全、能耗等法定要求,開展“散亂汙”企業排查,建立“散亂汙”企業台賬,縣級政府要組織相關部門開展綜合整治,市級部門要做好政策指導。綜合整治要按照“先停後治”的原則,實施分類處置。列入關停取締類的,根據《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)(以下簡稱國家打贏藍天保衛戰三年行動計劃),基本做到“兩斷三清”(即切斷工業用水、用電,清除原料、[產品 的英 文:product]、生產設備);列入整合搬遷類的,按照產業發展規模化、現代化的原則,搬遷至工業園區並實施升級改造;列入升級改造類的,樹立行業標杆,實施清潔生產技術改造,全麵提升汙染治理水平2019年基本完成涉揮發性有機物排放的“散亂汙”企業清理整頓任務。責任單位:市生態環境局、市經信局牽頭,市發改委、市自然資源和規劃局、市市場監管局等參與。4。實施園區改造提升。推進各類園區循環化改造、規範發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對[開發 的英 文:developing]區、工業園區、高新區等進行集中整治,限期進行達標改造,減少工業集聚區汙染。完善園區集中供熱設施,積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴塗工程[中心 的英 文:center],配備高效治汙設施,替代企業獨立噴塗工序。責任單位:市發改委、市經信局、市生態環境局牽頭,市科技局、市商務局等參與。5。大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模,發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,培育發展新動能。積極推行節能環保整體[解決 的英 文:settle]方案,加快發展合同能源管理、環境汙染第三方治理和社會化監測等新業態,培育一批高水平、專業化節能環保[服務 的英 文:services]公司。責任單位:市發改委牽頭,市經信局、市科技局、市生態環境局等參與。(二)調整能源結構,推進清潔利用1。積極發展清潔能源。加快落實國家、省相關安排部署,大力發展天然氣等清潔能源。按照宜氣則氣、宜電則電的原則,積極引導用能企業實施清潔能源替代,到2020年,基本完成省級幹線管網建設,基本實現天然氣縣縣通,進一步完善城鄉配氣管網建設,全市天然氣消費量達到5。7億立方米,非化石能源占能源消費總量比重達到省要求。有序發展水電,安全高效發展核電,優化風能、太陽能開發布局,因地製宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方,鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶,原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。繼續落實好優先發電和購電製度,保證市內可再生能源發電全額保障性收購。責任單位:市發改委牽頭,市財政局、市住建局等參與。2。控製煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關,實施煤炭減量替代。按照國家打贏藍天保衛戰三年行動計劃要求,不再新建35蒸噸/小時以下高汙染燃料鍋爐。到2020年,全市煤炭占能源消費總量比重下降到42。8%以下,全市煤炭消費總量比2015年下降5%。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年全市發電和集中供熱用煤占煤炭消費總量比重達到省要求。繼續推進電能替代燃煤和燃油,替代規模達到省要求。責任單位:市發改委牽頭,市生態環境局、國網溫州供電公司等參與。大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組,按計劃淘汰其他燃煤熱電機組。對於關停機組的裝機容量、煤炭消費量和汙染物排放量[指標 的拚音:zhǐ biāo][允許 的拚音:yǔn xǔ]進行交易或置換,可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控製燃煤機組新增裝機規模,新增用電量主要依靠區域內清潔能源發電和外送電滿足。在保障電力係統安全穩定運行的前提下,到2020年,[接受 的拚音:jiē shòu]外送電量比例達到38%以上。責任單位:市發改委牽頭,市生態環境局、國網溫州供電公司等參與。3。開展燃煤鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區建設成果,加大燃煤小鍋爐淘汰力度。根據國家打贏藍天保衛戰三年行動計劃要求,全麵淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備等燃煤設施;全市基本淘汰10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐;35蒸噸/小時及以上高汙染燃料鍋爐完成節能和超低排放改造;燃氣鍋爐基本完成低氮改造;城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。責任單位:市發改委、市生態環境局、市市場監管局牽頭,市經信局、市財政局等參與。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度,加快供熱管網建設,充分釋放和提高供熱能力,淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區,現有多台燃煤小鍋爐的,可按照減量或等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐或改用天然氣鍋爐。2020年底前,30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公裏範圍內的燃煤鍋爐和落後燃煤小熱電全部關停整合。責任單位:市發改委牽頭,市住建局、市生態環境局等參與。4。提高能源利用效率。加強能源消費總量和能源消費強度雙控。大力開發、推廣節能高效技術和產品,實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國際先進水平。因地製宜提高建築節能標準,加大綠色建築推廣力度,城鎮新建民用建築全麵執行綠色建築標準。加強公共建築用能監管,推進既有公共建築、居住建築節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。進一步健全能源計量[體係 的英 文:systems]。責任單位:市發改委、市住建局、市市場監管局牽頭,市經信局等參與。(三)發展綠色交通,推進潔淨運輸1。優化調整運力結構。大幅提升[鐵路 的英 文:railroad]貨運比例。到2020年,鐵路貨運量比2017年增長10%。大力推進海鐵聯運,重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。製定實施運輸結構調整行動計劃。按要求將沿海主要港口的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年全國采暖季前,沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。[支持 的英 文:support]鋼鐵、電力、焦化等重點企業加快鐵路專用線建設,充分利用已有鐵路專用線能力。大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等,推進多式聯運型和幹支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設,加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體係,支持利用城市現有鐵路貨場物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展江海聯運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。樂清灣港區物流園區加快建設銜接兩種以上運輸方式。責任單位:市發改委、市交通運輸局牽頭,市財政局、市生態環境局、市鐵辦等參與。2。加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,全市使用比例達到80%。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業[購物 的拚音:gòu wù]中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。到2020年,全市建成充電(加氣)站76座,充電樁較2015年增加1。5萬個。責任單位:市發改委、市交通運輸局牽頭,市經信局、市財政局、市住建局、市綜合行政執法局、市生態環境局、市郵政管理局、溫州機場集團、國網溫州電力公司、市鐵辦等參與。大力淘汰老舊車輛。采取經濟補償、限製使用、嚴格超標排放監管等方式,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。對達到強製報廢標準、連續三個檢驗周期未檢驗,以及經維修或采用汙染控製技術仍[無法 的拚音:to be]達標排放的車輛,依法實施強製報廢。製定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。2019年7月1日起,全市實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。責任單位:市交通運輸局牽頭,市經信局、市公安局、市財政局、市商務局、市生態環境局等參與。推進船舶更新升級。全麵實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內河采取禁限行等措施,限製高排放船舶使用,鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。責任單位:市交通運輸局牽頭,市發改委、市經信局、市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、溫州海事局參與。3。加強移動源汙染排放控製。嚴格新車環保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查,保證新車環保裝置生產一致性。構建機動車超標排放信息數據庫,追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等,實現全鏈條監管。推進老舊柴油車深度治理,具備條件的安裝汙染控製裝置、配備實時排放監控終端,並與交通運輸、生態環境等有關部門聯網,協同控製顆粒物和氮氧化物排放,穩定達標的可免於上線排放檢驗。定期更換出租車三元催化裝置。責任單位:市公安局、市交通運輸局、市生態環境局牽頭,市經信局、市市場監管局等參與。加強非道路移動機械和船舶汙染防治。2019年底前,完成非道路移動機械摸底調查,劃定非道路移動機械低排放控製區,嚴格管控高排放非道路移動機械。推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰,推進高耗能農業機械報廢和淘汰,港口、機場新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。2019年1月1日起,船舶按照《船舶大氣汙染物排放控製區實施方案》要求進行排放控製。推動內河船舶改造,繼續推進內河船型標準化。責任單位:市住建局、市綜合行政執法局、市交通運輸局、市農業農村局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、溫州海事局、溫州機場集團負責。推動靠港船舶和[飛機 的拚音:fēi jī]使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設施建設,提高岸電設施使用率。2020年底前,主要港口90%的港作船舶、公務船舶靠泊使用岸電,沿海主要港口50%以上專業化泊位(危險貨物泊位除外)、水上服務區和待閘錨地具備岸電供應能力,建設岸電樁20個。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。推廣地麵電源替代飛機輔助動力裝置,民航機場在飛機停靠期間主要使用岸電。責任單位:市交通運輸局、溫州機場集團牽頭,市發改委、市財政局、市生態環境局、國網溫州電力公司等參與。(四)強化煙塵治理,推進麵源防治1。推進露天礦山綜合整治和綠化工程。全麵完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃,汙染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關閉;對汙染治理不規範的露天礦山,依法責令停產整治,整治完成並經相關部門組織驗收合格後方可恢複生產,對拒[不停 的拚音:bù tíng]產或擅自恢複生產的依法強製關閉;對責任主體滅失的露天礦山,加強修複綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式,抑製[季節 的拚音:jì jié]性裸地農田揚塵。在城市功能疏解、更新和調整中,將騰退空間優先用於留白增綠。開展城市森林建設,建設城市綠道綠廊,實施“退工還林還草”,大力提高城市建成區綠化覆蓋率。責任單位:市自然資源和規劃局牽頭,市住建局、市綜合行政執法局、市農業農村局、市生態環境局等參與。2。加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管。各地建立施工工地管理清單。各類施工場地落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸和暫不開發土地臨時綠化等“七個100%”。嚴格落實《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》,在規定區域內禁止建設工程現場攪拌混凝土和砂漿,推廣使用自動衝洗、霧炮等揚塵防控新技術,安裝在線監測和視頻監控設備,並與[當地 的英 文:local]有關主管部門聯網,揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建築市場信用管理體係,情節嚴重的列入建築市場主體黑名單。大力發展裝配式建築,到2020年,裝配式建築占新建建築比例達到30%。加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業,顯著提高道路機械化清掃率,2020年底前,市區建成區達到75%以上,縣級城市達到65%以上。嚴格渣土、砂石、水泥等運輸車輛規範化管理,運輸車輛按規定安裝密閉裝置。實施降塵考核,各縣(市、區)平均降塵量不得高於5噸/月·平方公裏。責任單位:市住建局、市綜合行政執法局牽頭,市發改委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市生態環境局等參與。3。加強秸稈綜合利用和氨排放控製。加大政策支持力度,全麵加強秸稈綜合利用,到2020年,全市秸稈綜合利用率達到95%。切實加強秸稈禁燒管控,強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管製度,開展季節性巡查,嚴防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成重汙染天氣。責任單位:市農業農村局牽頭,市綜合行政執法局、市生態環境局等參與。控製農業源氨排放。減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,實現化肥農藥使用量負增長。到2020年,化肥利用率達到40%以上。強化畜禽糞汙資源化利用,改善養殖場通風環境,提高畜禽糞汙綜合利用率,減少氨揮發排放。責任單位:市農業農村局牽頭,市生態環境局等參與。 。
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